Типы документов

Реклама

Партнеры

Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской обл. от 26.03.2015 N 182 "Об осуществлении части полномочий городских и сельских поселений по организации благоустройства территории поселения"



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 182

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, на основании решений представительных органов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Администрации Белгородского района с 1 апреля 2015 года принять к осуществлению часть полномочий городских поселений "Поселок Разумное", "Поселок Северный" и Дубовского, Майского, Стрелецкого сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области по организации благоустройства территории поселения до 31 декабря 2015 г.

2. Утвердить проект соглашения между администрацией Белгородского района и администрациями поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче части полномочий поселений по организации благоустройства территории поселения (приложение № 1).

3. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий по организации благоустройства территории поселения (приложение № 2).

4. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории поселения (приложение № 3).

5. Поручить администрации Белгородского района заключить с администрациями поселений, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, соглашения по осуществлению части полномочий, указанных в п. 1 настоящего решения, на 2015 год.

6. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" (www.belrn.ru).

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительству и жилищно-коммунального хозяйства (Вознюк В.А.), по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).

Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН





Приложение № 1
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 марта 2015 года № 182

"ПРОЕКТ"

СОГЛАШЕНИЕ № __/__/__
между администрацией Белгородского района и администрацией
___________ поселения о передаче части полномочий
поселения по организации благоустройства
территории _________ поселения

г. Белгород "__" __________ 2015 год

Администрация _______________ городского (сельского) поселения, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации ________ городского (сельского) поселения _______ ф.и.о. _____, действующего на основании Устава _______ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области с одной стороны,
и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Белгородского района Сергиенко Александра Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны",
руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом _________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением _________ собрания ________ поселения от "__" ________ 2015 года № ___, решением Муниципального совета Белгородского района от "__" _______ 2015 года № ____, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация муниципального района принимает к осуществлению часть полномочий поселения по организации благоустройства территории ____________ поселения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
1.2. Передача части полномочий производится в интересах социально-экономического развития _________ поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.
1.3. Для осуществления части полномочий Администрация поселения из бюджета ________ поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает на себя часть полномочий по организации благоустройства территории ______________ поселения.

2.1. На Администрацию района возлагается решение следующих вопросов:
- организация выполнения работ по содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон, соблюдению установленных санитарных норм в парках, пляжах, рынках, работ во время проведения массовых поселковых или районных мероприятий;
- организация благоустройства объектов улично-дорожной сети, инженерных сооружений (мостов, дамб, путепроводов и т.д.), объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства;
- организация уборки, полива, подметания территории ____________ поселения, в зимнее время года - уборки и вывоза снега;
- организация озеленения территории, а также содержания зеленых насаждений, в том числе кошения травы, обрезки деревьев и кустарников;
- иные мероприятия в соответствии с правилами благоустройства озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории поселения.
2.2. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородского района, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые
на осуществление передаваемых полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление передаваемых по настоящему Соглашению части полномочий, осуществляется в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части передаваемых полномочий, утвержденным представительным органом поселения (далее - межбюджетные трансферты).
3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.
3.3. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления части полномочий устанавливается в сумме _______________.
3.4. Межбюджетные трансферты равными частями ежемесячно, не позднее 10-го числа отчетного месяца перечисляются из бюджета __________ поселения в бюджет муниципального района.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Администрация поселения:
4.1.1. Перечисляет Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданных по настоящему Соглашению части полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Соглашения, ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.
4.1.2. Предоставляет Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.
4.1.3. Оказывает содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением части переданных полномочий поселения.
4.1.4. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией района письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты получения уведомления.
4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части переданных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.
4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе осуществлять полномочия, переданные Администрации района.
4.2. Администрация района:
4.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией поселения полномочия в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.
4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией поселения требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией поселения части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации поселения.
4.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению части полномочий.
4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация района сообщает об этом в письменной форме Администрации поселения. Администрация поселения рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с даты его поступления.

5. Срок осуществления части полномочий и
основания прекращения действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года.
5.2. Передаваемая по настоящему Соглашению часть полномочий осуществляются Администрацией муниципального района в период действия настоящего Соглашения и прекращается вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.
5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):
5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.
5.3.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.
5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.
5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.
5.5. В случае расторжения Соглашения в виду его неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон другая Сторона вправе требовать уплату штрафа в размере 10% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление части переданных полномочий.
5.6. Администрация муниципального района несет ответственность за осуществление части переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
5.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.
6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.
6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты Сторон

Глава администрации Глава администрации
городского (сельского) Белгородского района
поселения
____________________ Ф.И.О. _______________ А.Сергиенко

"__" _______ 2015 г. "__" _________ 2015 г.

М.П. М.П.

Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН





Приложение № 2
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 марта 2015 года № 182

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории поселения.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между Администрацией Белгородского района и администрацией поселения, входящих в состав муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, о передаче осуществления части полномочий поселений по организации благоустройства территории поселения.
3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района "Белгородский район" Белгородской области по организации благоустройства территории поселения.
4. Межбюджетные трансферты равными частями ежемесячно, не позднее 10-го числа отчетного месяца перечисляются из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района.
5. Администрация Белгородского района не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрации городских и сельских поселений отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских и сельских поселений.
6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета городского (сельского) поселения.
8. В случае невыполнения администрацией городского (сельского) поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского (сельского) поселения, в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН





Приложение № 3
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
от 26 марта 2015 года № 182

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

На содержание специалистов, непосредственно осуществляющих переданные полномочия.
Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, рассчитывается по формуле:

Sмбт. = Sмк * Pжп.,

где:
Sмбт. - размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий поселений по благоустройству;
Pжп. - общая площадь территории благоустройства и озеленения сельского поселения муниципального района;
Sмк. - стоимость благоустройства или озеленения одного квадратного метра территории муниципального района, определяется по формуле:

Sмк = (S * Н * Е * Км) / Кр.,

где:
S - средняя сумма на содержание одного специалиста;
Н - расчетная численность работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия;
Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,304;
Км - количество месяцев (12);
Кр. - общая площадь территории благоустройства и озеленения муниципального района.

Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
городского (сельского) поселения бюджету муниципального
района "Белгородский район" Белгородской области по
организации благоустройства территории поселения

№ п/п
Наименование поселения
Общая площадь благоустройства и озеленения, тыс. кв. м
Сумма межбюджетных трансфертов, тыс. руб. в год
1
Администрация г/п "Поселок Северный"
760
7267,0
2
Администрация г/п "Поселок Разумное"
780
6652,0
3
Администрация Дубовского с/п
420
5388,7
4
Администрация Майского с/п
570
5000,0
5
Администрация Стрелецкого с/п
280
900,0

ВСЕГО:

25207,7

Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН


------------------------------------------------------------------