Типы документов

Реклама

Партнеры

Решение Муниципального совета Чернянского района Белгородской обл. от 25.03.2015 N 189 "Об утверждении порядка регулирования тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Чернянского района"



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 189

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ,
РАБОТЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 13 и 39 Устава муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, постановлением Правительства Белгородской области от 11.11.2013 № 464-пп "О регулировании цен и тарифов на платные услуги (работы), оказываемые областными государственными учреждениями на территории Белгородской области", Муниципальный совет Чернянского района решил:

1. Установить, что тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Чернянского района, деятельность которых полностью или частично финансируется из бюджета муниципального района, устанавливаются Муниципальным советом Чернянского района по представлению главы администрации Чернянского района, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Утвердить Порядок регулирования тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Чернянского района (приложение).

3. Рекомендовать муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям и предприятиям, производящим платные услуги, работы на территории Чернянского района, пересмотреть и представить на рассмотрение тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим решением.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Приосколье", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Чернянского района в сети Интернет в подразделе "Решения" раздела "Муниципальный совет" (адрес сайта: http://www.admchern.ru).

5. Ввести в действие настоящее решение со дня его опубликования в районной газете "Приосколье".

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Чернянского района по экономическому развитию, бюджету, муниципальной собственности и ЖКХ и первого заместителя главы администрации Чернянского района по экономическому развитию.

Председатель
Муниципального совета
Чернянского района
С.Б.ЕЛФИМОВА





Приложение
к решению
Муниципального совета
Чернянского района
от 25 марта 2015 г. № 189

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ,
ПРОИЗВОДИМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок регулирования тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Чернянского района (далее - Порядок), разработан в целях установления единого подхода органов местного самоуправления Чернянского района к формированию муниципальными предприятиями и учреждениями, деятельность которых финансируется полностью или частично из бюджета муниципального района, тарифов на товары, работы и услуги, производимые данными предприятиями и учреждениями.
Порядок определяет экономическую основу формирования стоимости товаров, платных работ, услуг, производимых муниципальными предприятиями и учреждениями Чернянского района (далее - муниципальные предприятия и учреждения), систему взаимоотношений органов местного самоуправления, учреждений и иных структур, обеспечивающих формирование тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
1.2.1. тарифы - стоимость (цена) единицы товара, работы и услуги;
1.2.2. регулирование тарифов - процесс установления (утверждения) тарифов в установленном порядке;
1.2.3. регулируемая деятельность - деятельность муниципального предприятия и учреждения, осуществляемая по тарифам на товары, работы и услуги, устанавливаемым (утверждаемым) в соответствии с настоящим Порядком;
1.2.4. расчетный период - период, на который устанавливаются (утверждаются) тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, как правило, равный календарному году. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, могут устанавливаться бессрочно, до момента внесения вопроса об установлении (утверждении) новых или пересмотра действующих тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, инициируемого субъектами оказания платных работ, услуг или органами местного самоуправления Чернянского района.
1.3. Муниципальные предприятия и учреждения имеют право производить товары, платные работы, услуги в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, Чернянского района.
Муниципальные предприятия и учреждения вправе производить товары, платные работы, услуги при условии, если данный вид деятельности предусмотрен Уставом муниципального предприятия и учреждения.
1.4. Муниципальные предприятия и учреждения вправе производить (выполнять) товары, платные работы, услуги при следующих условиях:
1.4.1. возможность осуществления приносящей доход деятельности закреплена в Уставах муниципальных предприятий и учреждений (при этом в Уставах должен быть перечислен перечень этих видов деятельности);
1.4.2. осуществление указанной деятельности соответствует целям создания муниципальных предприятий и учреждений, также отраженным в их Уставах;
1.4.3. отдельного учета рабочего времени специалистов, производящих товары, платные работы, услуги;
1.4.4. отдельного учета материальных затрат, связанных с производством товаров, оказанием платных работ, услуг учреждением;
1.4.5. выполнения установленного объема товаров, работ и услуг в рамках объемов, гарантированных населению, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района или целевых внебюджетных фондов области;
1.4.6. обеспечения физических и юридических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о регистрации и режиме работы муниципального предприятия и учреждения, об утверждении перечня товаров, платных работ, услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения товаров, платных работ, услуг, о льготах для отдельных категорий граждан, о квалификации специалистов, производящих товары, платные работы, услуги.
1.5. Все тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, подлежат внесению в перечень товаров, платных работ, услуг, разрабатываемый отдельно по каждому виду платных работ, услуг (основных и неосновных (дополнительных)), производимых муниципальными предприятиями и учреждениями, единая форма которого приведена в приложении к настоящему Порядку.
1.6. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно разрабатывают перечень товаров, платных работ, услуг исходя из возможностей (наличие материальной базы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса населения и юридических лиц, который подлежит утверждению Муниципальным советом Чернянского района.
1.7. Для расчета тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, определяется себестоимость исходя из фактических затрат. Себестоимость формируется на основании анализа прямых и косвенных затрат муниципального предприятия и учреждения.
1.8. Муниципальные предприятия и учреждения производят следующие виды платных работ, услуг:
1.8.1. работы, услуги, относящиеся к основным видам деятельности муниципальных предприятий и учреждений, которые муниципальные предприятия и учреждения оказывают сверх муниципального задания, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включаемые в муниципальное задание, - основные платные работы, услуги;
1.8.2. работы, услуги, не отнесенные Уставом к основным видам деятельности, но которые муниципальное предприятие и учреждение вправе производить (выполнять) для достижения целей, ради которых это муниципальное предприятие и учреждение создано, - неосновные (дополнительные) платные работы, услуги. Неосновные (дополнительные) виды платных работ, услуг предоставляются исключительно на добровольной основе их пользователей.
1.9. Тарифы на основные и неосновные (дополнительные) виды платных работ, услуг, производимых муниципальными казенными и бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями, устанавливаются Муниципальным советом Чернянского района по представлению главы администрации Чернянского района.
1.10. Тарифы на основные виды платных работ, услуг, производимых муниципальными автономными учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Чернянского района по представлению главы администрации Чернянского района, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Тарифы на неосновные (дополнительные) виды платных работ, услуг, производимых муниципальными автономными учреждениями, устанавливаются этими учреждениями самостоятельно.
1.11. Производство товаров муниципальными предприятиями и учреждениями является неосновным (дополнительным) видом платных работ, услуг.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ

2.1. Основными целями регулирования тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с настоящим Порядком являются:
2.1.1. обеспечение окупаемости расходов на работы, услуги, которые предполагается оказать;
2.1.2. обеспечение защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.1.3. получение необходимой прибыли в размере, соответствующем потребностям в средствах на развитие материальной базы, на выполнение планов капитальных вложений и другие обоснованные расходы, не обеспеченные средствами бюджета муниципального района и иными источниками финансирования.
2.2. Основными принципами регулирования тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с настоящим Порядком являются:
2.2.1. обеспечение доступности товаров, платных работ, услуг, производимых муниципальными предприятиями и учреждениями, для населения и юридических лиц;
2.2.2. открытость информации о тарифах на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, для потребителей;
2.2.3. компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по производству товаров, оказанию платных работ, услуг и получение прибыли для реализации соответствующих программ;
2.2.4. защита экономических интересов потребителей и бюджета муниципального района от необоснованного повышения тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.3. Основным методом установления (утверждения) тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, является метод экономической обоснованности расходов, обеспечиваемый соблюдением следующих условий:
2.3.1. тарифы на товары, работы и услуги определяются в зависимости от установленных Правилами производства товаров, оказания платных видов работ, услуг, производимых муниципальными учреждениями и предприятиями, периодичности производства товаров и порядка оказания платных работ, услуг;
2.3.2. затраты на материальные ресурсы базируются на утвержденных нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, платной работы, услуги в случаях наличия таких нормативов, утвержденных органами государственной власти и (или) местного самоуправления;
2.3.3. расходы на оплату труда, включаемые в тарифы, определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.
2.4. Правила производства товаров, оказания платных видов работ, услуг, производимых муниципальными учреждениями и предприятиями, в том числе требования к договору на оказание неосновных (дополнительных) видов платных работ, услуг, периодичность, порядок и процедура оплаты товаров, производимых платных работ, услуг, льготные условия предоставления платных работ, услуг устанавливаются их учредителями применительно к каждому учреждению и предприятию.

Раздел III. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ,
РАБОТЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

3.1. Факторы, влияющие на формирование стоимости товара, платной работы, услуги:
3.1.1. уровень потребительского спроса и полезность товара, работы, услуги, их конкурентоспособность;
3.1.2. наличие потенциальных потребителей товара, работы, услуги;
3.1.3. прогноз объемов реализации товара, работы, услуги;
3.1.4. затраты на производство товара, оказание работы, услуги;
3.1.5. заинтересованность непосредственного производителя товара, исполнителя работы, услуги, включая материальный стимул, развитие сети действующих и вновь вводимых товаров, работ, услуг.
3.2. Если товар, платная работа, услуга, производимые муниципальным предприятием и учреждением, не может восстановить произведенные затраты, то производство товара и введение такой работы или услуги нецелесообразно.
3.3. Муниципальные предприятия и учреждения вправе предоставлять льготы по оказанию платных работ, услуг отдельным категориям граждан за пределами льгот, устанавливаемых в соответствии с частью 3.7 настоящего Порядка. Возмещение расходов муниципального предприятия и учреждения, связанных с предоставлением льгот потребителям платных работ, услуг в соответствии с настоящей частью, осуществляется за счет средств, полученных от оказания платных работ, услуг.
3.4. Муниципальные предприятия и учреждения, производящие товары, платные работы, услуги, в соответствии с настоящим Порядком в администрацию Чернянского района на имя главы администрации Чернянского района при утверждении тарифов и (или) необходимости их корректировки по собственной инициативе или по предложению органов и должностных лиц местного самоуправления представляют следующие документы:
3.4.1. копию Устава муниципального предприятия и учреждения, подтверждающего право заниматься соответствующим видом деятельности, регулирующего порядок предоставления товаров, платных работ, услуг;
3.4.2. пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих тарифов;
3.4.3. проект решения Муниципального совета Чернянского района об установлении тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, с указанием нормативных документов, в соответствии с которыми они были сформированы;
3.4.4. приложение расчетов или калькуляции тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями;
3.4.5. лист согласований с заместителями главы администрации Чернянского района, курирующими соответствующие отрасли.
3.5. В течение 7 дней со дня получения документов глава администрации Чернянского района направляет согласованные документы в Муниципальный совет Чернянского района.
3.6. Муниципальный совет Чернянского района в сроки, установленные внутренним регламентом, принимает соответствующее решение.
3.7. Решением Муниципального совета могут быть предоставлены льготы по оплате товаров, платных работ, услуг, производимых муниципальными предприятиями и учреждениями, отдельным категориям пользователей товаров, платных работ, услуг.
3.8. Порядок ведения муниципальными предприятиями и учреждениями перечня и регистрации тарифов на товары, платные работы, услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с настоящим Порядком определяется муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно.

Раздел IV. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ИНФОРМАЦИИ
О ПРОИЗВОДИМЫХ ТОВАРАХ, ПЛАТНЫХ РАБОТАХ, УСЛУГАХ

4.1. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны доводить до сведения потребителя полное наименование муниципального предприятия и учреждения, местонахождение (юридический адрес) и режим работы.
4.2. Если вид деятельности подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию.
4.3. Муниципальные предприятия и учреждения, производящие товары, платные работы, услуги, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком обязаны своевременно и в доступном для ознакомления месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, в том числе их стоимости и возможности получения работ, услуг в рамках гарантированного объема, финансируемого за счет средств бюджета муниципального района.

Раздел V. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЗА ПРОИЗВОДИМЫЕ ТОВАРЫ,
ПЛАТНЫЕ РАБОТЫ, УСЛУГИ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ДОХОДАМИ

5.1. Оплата товаров, платных работ, услуг, производимых муниципальными учреждениями, осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет, открытый управлением финансов и бюджетной политики администрации Чернянского района, или наличным расчетом в кассе муниципального учреждения.
5.2. Оплата товаров, платных работ, услуг, производимых муниципальными предприятиями, осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет, открытый муниципальным предприятием в банковских организациях, находящихся на территории Чернянского района, или наличным расчетом в кассе муниципального предприятия.
5.3. Доходы, полученные бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями за производимые товары, платные работы, услуги, поступают в самостоятельное распоряжение муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации и планами финансово-хозяйственной деятельности.
5.4. Доходы за товары, платные работы, услуги, производимые казенными учреждениями, зачисляются в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в качестве дополнительного источника финансирования учреждению не возвращаются.

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬ ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ, ПЛАТНЫЕ РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ

6.1. Ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых в администрацию Чернянского района и Муниципальный совет Чернянского района, возлагается на должностное лицо муниципального предприятия и учреждения, осуществляющего регулируемую деятельность в соответствии с настоящим Порядком.
6.2. В случае отклонения от установленных тарифов на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, а равно иного нарушения установленного порядка ценообразования руководители муниципальных предприятий и учреждений могут быть привлечены к административной ответственности в установленном законодательством порядке.





Приложение
к Порядку регулирования тарифов
на товары, работы и услуги,
производимые муниципальными
предприятиями и учреждениями на
территории Чернянского района

Единая форма перечня
товаров, платных работ, услуг, производимых
муниципальными предприятиями и учреждениями
на территории Чернянского района

№ п/п
Наименование товара, работы, услуги
Тариф, руб. с НДС (без НДС)
Примечание (реквизиты документа об установлении тарифа)









Подпись ответственного лица Ф.И.О.

Исполнитель
Тел.


------------------------------------------------------------------