Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 20.08.2015 N 441 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Алексеевского района"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛЕКСЕЕВСКИЙ РАЙОН
И ГОРОД АЛЕКСЕЕВКА" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 441

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" и в целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы Алексеевского района на основе оценки их профессиональной служебной деятельности администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Алексеевского района (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Алексеевского района от 18 января 2013 года № 30 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Алексеевского района".

3. Определить, что руководители органов местного самоуправления Алексеевского района используют данное постановление в соответствии с положениями Соглашений о проведении единой кадровой политики на территории Алексеевского района и передаче функций.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района Гончарову А.И.

Первый заместитель
главы администрации
Алексеевского района
А.ГОРБАТЕНКО





Утверждено
постановлением
администрации Алексеевского района
от 20 августа 2015 года № 441

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Алексеевского района (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области" и определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы Алексеевского района (далее - муниципальные служащие).
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины, относящиеся к процедуре проведения аттестации:
- квалификационные требования - обязательные требования к профессиональным знаниям и навыкам (профессиональным компетенциям) муниципального служащего, необходимые для эффективного осуществления профессиональной служебной деятельности в рамках конкретной должности муниципальной службы;
- навык - освоенный человеком способ выполнения определенного действия, который возникает как сознательно автоматизируемое действие и затем функционирует как автоматизированный способ его выполнения;
- профессиональные знания - совокупность систематизированной информации, приобретенной в результате специальной подготовки и практического опыта работы муниципального служащего, позволяющая эффективно исполнять должностные обязанности в определенной области профессиональной служебной деятельности;
- умения - освоенный человеком способ осуществления действий, который формируется путем упражнений и создает возможность для эффективного выполнения действия не только в привычных, но и в изменившихся условиях деятельности.
1.3. Аттестация проводится один раз в три года в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района по формированию кадрового состава и повышению квалификации (профессионального уровня) муниципальных служащих.
1.4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Подготовка проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих принимается распоряжение администрации Алексеевского района, содержащее положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В ее состав включаются представители отдела правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района и представитель соответствующего профсоюзного органа. В состав аттестационной комиссии могут также включаться руководители органов местного самоуправления Алексеевского района.
В целях оказания организационно-методического и консультационного содействия для участия в работе аттестационной комиссии могут быть также приглашены независимые эксперты, являющиеся представителями научных и образовательных учреждений, других организаций из числа специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Независимые эксперты не являются членами комиссии и не участвуют в голосовании.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Секретарь аттестационной комиссии организует всестороннее обеспечение работы комиссии.
2.3. Утвержденный график проведения аттестации доводится под роспись до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.4. В графике указываются (приложение № 1 к Положению):
а) наименование структурного подразделения администрации Алексеевского района, органа местного самоуправления Алексеевского района;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием замещаемых ими должностей муниципальной службы;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов;
д) дата, время и место проведения тестирования.
2.5. Для определения уровня профессиональной подготовки, объективной оценки профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, его соответствия занимаемой должности формируется следующий перечень документов, которые не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации представляются на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии:
- отзыв об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, содержащий сведения об основных вопросах, в решении которых муниципальный служащий принимал участие, а также мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, согласно приложению № 2 к Положению;
- справка-объективка;
- аттестационные листы муниципального служащего за предыдущие аттестации;
- результаты оценки знаний Конституции Российской Федерации, Устава Алексеевского района, законодательства о муниципальной службе, результаты оценки профессиональных знаний и навыков (профессиональных компетенций) муниципального служащего, подлежащего аттестации (результаты тестирования, кейс-интервью), отраженные в его карте компетенций.
2.6. Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должен ознакомить под роспись каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на него.
2.7. Не позднее чем за две недели до проведения заседания аттестационной комиссии отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района организует проведение тестирования и кейс-интервьюирования муниципальных служащих, подлежащих аттестации, в целях оценки их профессиональных знаний и навыков (профессиональных компетенций), знаний Конституции Российской Федерации, Устава Алексеевского района, законодательства о муниципальной службе.
Тестирование проводится на основе утвержденного перечня вопросов в количестве 30 вопросов на определение уровня профессиональных знаний по предметной области деятельности и 30 вопросов на определение уровня знаний Конституции Российской Федерации, Устава Алексеевского района, законодательства о муниципальной службе.
Тестирование проводится в присутствии представителя отдела правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (далее - администратор). Время тестирования должно быть ограничено.
По окончании тестирования оборотная сторона каждого листа теста визируется администратором и экзаменуемым. Результат тестирования вносится секретарем комиссии в протокол заседания комиссии.
Муниципальный служащий получает положительную оценку профессиональных знаний и навыков, знаний Конституции Российской Федерации, Устава Алексеевского района, законодательства о муниципальной службе в случае, если по результатам проведения тестирования количество данных им правильных ответов на вопросы по каждому тесту составляет не менее 70 процентов от общего числа вопросов по данному тесту.
Каждый вопрос, на который муниципальным служащим не был дан ответ, засчитывается в процент неправильных ответов.
При анализе результатов тестирования муниципального служащего на определение уровня профессиональных знаний по предметной области деятельности, уровня знаний Конституции Российской Федерации, Устава Алексеевского района, законодательства о муниципальной службе применяются следующие критерии оценки:
- более 95 процентов правильных ответов - 4 уровень (экспертные знания по исследуемому направлению);
- от 85 до 95 процентов включительно правильных ответов - 3 уровень (глубокие знания по исследуемому направлению);
- от 70 до 84 процентов включительно правильных ответов - 2 уровень (удовлетворительные знания по исследуемому направлению);
- от 40 до 69 процентов включительно правильных ответов - 1 уровень (недостаточные знания по исследуемому направлению);
- менее 40 процентов правильных ответов - 0 уровень (можно говорить об отсутствии знаний по исследуемому направлению).
При отсутствии в карте компетенций муниципального служащего оценки уровня выраженности (имеющегося уровня) по какой-либо из требуемых для данной должности компетенций в соответствии с профилем компетенций либо необходимости подтверждения имеющегося уровня выраженности, в случае выявленного несоответствия при ранее проводимой оценке с муниципальным служащим проводится кейс-интервью для определения или подтверждения уровней выраженности профессиональных компетенций. Кейс-интервью проводится в соответствии с Методикой оценки уровней выраженности профессиональных компетенций государственных гражданских служащих области методом кейс-интервью, утвержденной распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области от 31 декабря 2013 года № 200. Для определения уровней выраженности у муниципального служащего профессиональных навыков по предметной области деятельности используются кейс-задания, разработанные органами местного самоуправления Алексеевского района.
По результатам оценки профессиональных компетенций (тестирования, кейс-интервью) в карту компетенций каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, вносятся изменения и определяется соответствие фактического (имеющегося) уровня выраженности профессиональных компетенций муниципального служащего требуемому уровню, определенному профилем компетенций по соответствующей должности муниципальной службы Алексеевского района.
2.8. Перечень вопросов на определение уровня профессиональных знаний по предметной области деятельности для тестирования аттестуемых муниципальных служащих разрабатывается и утверждается распоряжением администрации Алексеевского района по каждому структурному подразделению органов местного самоуправления Алексеевского района с учетом специфики их деятельности в количестве не менее 30 вопросов.
Разработка перечня вопросов на определение уровня профессиональных знаний по предметной области деятельности, необходимых для исполнения должностных обязанностей, осуществляется с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемых в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления Алексеевского района квалификационными требованиями:
- к общим и специальным профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими органов местного самоуправления Алексеевского района;
- к профессиональным знаниям и навыкам по предметной области деятельности для должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Алексеевского района.
Перечень вопросов на определение уровня знаний Конституции Российской Федерации, Устава Алексеевского района, законодательства о муниципальной службе разрабатывается отделом правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района в количестве 50 вопросов.
Перечень вопросов и кейс-заданий подлежит корректировке в случае изменения законодательства в части, касающейся содержания вопросов, или изменения функциональных обязанностей муниципальных служащих.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. Аттестация переносится на следующее заседание аттестационной комиссии в случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине. Уважительными причинами являются:
а) болезнь муниципального служащего, подлежащего аттестации, или членов его семьи, подтвержденная больничным листом;
б) командировка муниципального служащего, подлежащего аттестации;
в) ежегодный отпуск муниципального служащего, подлежащего аттестации;
г) иные причины отсутствия, которые аттестационная комиссия посчитает уважительными.
3.2. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данный факт отражается в протоколе заседания аттестационной комиссии, который направляется в кадровую службу органа местного самоуправления Алексеевского района для организации проведения служебной проверки, в целях привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
3.4. В ходе проведения аттестации аттестационная комиссия:
- рассматривает представленные материалы аттестуемого муниципального служащего;
- заслушивает сообщение аттестуемого муниципального служащего о его профессиональной служебной деятельности за аттестуемый период;
- при необходимости заслушивает доклад непосредственного руководителя муниципального служащего о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, подлежащего аттестации;
- задает вопросы муниципальному служащему в отношении:
а) уточнения деталей, касающихся исполнения профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
б) степени его участия в решении задач, поставленных перед подразделением;
в) соблюдения служебного распорядка органа местного самоуправления Алексеевского района;
г) предложений в области совершенствования его профессиональной служебной деятельности;
д) сведений о результатах наставничества (для муниципальных служащих, назначенных наставниками или в отношении которых осуществлялось наставничество);
е) других аспектов, направленных на оценку профессиональной служебной деятельности и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего.
3.5. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.6. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
3.7. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.8. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
3.9. Аттестационная комиссия может давать рекомендации руководителям органов местного самоуправления Алексеевского района о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности в установленном порядке, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с решением аттестационной комиссии в день его принятия непосредственно после подведения итогов голосования.
3.9. По результатам аттестации руководитель органа местного самоуправления Алексеевского района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления Алексеевского района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении одного месяца после дня проведения аттестации перевод муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
3.10. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения, рекомендации и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению № 3 к Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период приобщаются к личному делу муниципального служащего.
3.11. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю органа местного самоуправления Алексеевского района не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.12. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.





Приложение № 1
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих, замещающих должности
муниципальной службы Алексеевского района

График
проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы Алексеевского района
в _______ 201_ года

N
Ф.И.О. муниципального служащего, подлежащего аттестации
Должность муниципального служащего, подлежащего аттестации
Группа должностей
Дата представления документов
Дата, время и место проведения тестирования
Дата, время и место заседания аттестационной комиссии
Ознакомление













Приложение № 2
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих, замещающих должности
муниципальной службы Алексеевского района

УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(должность вышестоящего руководителя)
_____________________________________
(подпись)
_____________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________
(дата)

ОТЗЫВ
об исполнении подлежащим аттестации муниципальным
служащим должностных обязанностей за аттестационный период

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации _______________________________________________________
3. Дата назначения на эту должность ______________________________
4. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие: ____________________
5. Обоснованная и объективная оценка профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, результатов его профессиональной служебной деятельности. Данная часть отзыва излагается в свободной форме и должна содержать:
- краткое описание выполняемых должностных обязанностей муниципального служащего;
- оценку уровня знаний законодательных и нормативных правовых актов;
- оценку знаний, навыков и умений муниципального служащего (сведения о наиболее выраженных и недостаточно выраженных профессиональных компетенциях, требующих развития, в соответствии с картой компетенций муниципального служащего);
- сведения о результатах наставничества (для муниципальных служащих, назначенных наставниками или в отношении которых осуществлялось наставничество);
- оценку соблюдения муниципальным служащим служебного распорядка;
- перечень его успехов и достижений в аттестационный период;
- описание творческих, организаторских способностей, проявленных муниципальным служащим за аттестационный период;
- оценку поведенческих качеств (по отношению к руководству, к коллегам, к подчиненным и т.п.);
- перечень поощрений/наказаний, примененных к муниципальному служащему в аттестационный период;
- сведения о недостатках в работе.

Непосредственный ___________________ ______________________
руководитель (подпись) (Ф.И.О.)

С отзывом ознакомился __________________________________
(подпись муниципального служащего)

"___" __________ 20__ года





Приложение № 3
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих, замещающих должности
муниципальной службы Алексеевского района

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Дата рождения __________________________________________________________

3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке (когда
и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по
образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая
степень, ученое звание) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата
назначения на эту должность _______________________________________________
___________________________________________________________________________

5. Классный чин и дата его присвоения _____________________________________
(наименование имеющегося классного чина)
6. Стаж муниципальной службы ______________________________________________

7. Общий трудовой стаж ____________________________________________________

8. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _____________
___________________________________________________________________________

9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией __________
___________________________________________________________________________

10. Предложения, высказанные муниципальным служащим _______________________
___________________________________________________________________________

11. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

12. Решение аттестационной комиссии _______________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
___________________________________________________________________________
не соответствует замещаемой должности муниципальной службы (указать
причины)

13. Рекомендации аттестационной комиссии __________________________________
___________________________________________________________________________

14. Количественный состав аттестационной комиссии _________________________

На заседании присутствовало ________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов "за" ____, "против" ____, "воздержался" ______.

15. Примечания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения квалификационного экзамена ________________________________

С экзаменационным листом
ознакомился _________________________________________
(подпись муниципального служащего и дата)
М.П.


------------------------------------------------------------------