Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление администрации Губкинского городского округа Белгородской обл. от 30.07.2015 N 1485-па "О проведении ежегодного смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны Губкинского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 1485-па

О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29 ноября 1999 года № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", постановлением Правительства Белгородской области от 13 июля 2015 года № 270-пп "О проведении ежегодного смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны области", Планом основных мероприятий Губкинского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным Главой администрации Губкинского городского округа 25 декабря 2014 года, в целях сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны и уточнения их наличия и технического состояния постановляю:

1. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа" проводить смотр-конкурс на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны с апреля по июль ежегодно.

2. Утвердить прилагаемое Положение о смотре-конкурсе на лучшее содержание защитного сооружения гражданской обороны (далее - смотр-конкурс).

3. Создать комиссию по проведению смотра-конкурса и утвердить ее состав (прилагается).

4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций Губкинского городского округа, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны:
- организовать работу по подготовке защитных сооружений гражданской обороны к смотру-конкурсу;
- ежегодно до 1 апреля направлять в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа" доклады о готовности к проведению смотра-конкурса с приложением заявок на участие.

5. Начальнику МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа" (Васютин А.В.):
- ежегодно до 31 июля направлять в Главное управление МЧС России по Белгородской области информацию об итогах смотра-конкурса;
- использовать образцовые защитные сооружения гражданской обороны для проведения показательных занятий.

6. Опубликовать постановление в СМИ и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Совета безопасности, заместителя руководителя аппарата администрации Губкинского городского округа Хорьякова Н.В.
Информацию об исполнении постановления представлять до 1 ноября ежегодно начиная с 2015 года.

Глава администрации
А.КРЕТОВ





Утверждено
постановлением
администрации Губкинского
городского округа
от 30 июля 2015 года № 1485-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок проведения смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны Губкинского городского округа (далее - смотр-конкурс).
1.2. Смотр-конкурс проводится ежегодно в соответствии с Планом основных мероприятий Губкинского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным Главой администрации Губкинского городского округа на соответствующий год. Срок проведения - с 1 апреля по 31 июля.
1.3. Смотр-конкурс организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждаются три призовых места.
1.4. В ходе проведения смотра-конкурса проверяется соответствие защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 15 декабря 2002 года № 583, Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС Российской Федерации от 21.07.2005 № 575, СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время".

2. Цели и задачи смотра-конкурса

2.1. Смотр-конкурс проводится с целью оценки работы предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечения бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени.
2.2. Задачи смотра-конкурса:
- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
- распространение передового опыта работы организаций по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО;
- обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.

3. Условия и порядок проведения смотра-конкурса

3.1. В смотре-конкурсе принимают участие организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в ведении которых имеются ЗС ГО, расположенные на территории Губкинского городского округа. Заявки на участие в смотре-конкурсе направляются в адрес МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа" в сроки, установленные настоящим постановлением.
3.2. Комиссия по проведению смотра-конкурса (далее - комиссия), в состав которой включаются представители управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа, управления муниципальным имуществом администрации Губкинского городского округа, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа", МКУ "Управление капитального строительства", отдела надзорной деятельности Губкина и Губкинского района Главного управления МЧС Российской Федерации по Белгородской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе (по согласованию), на местах проверяет техническое состояние и документацию всех ЗС ГО, имеющихся в Губкинском городском округе, и определяет лучшие.
3.3. Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколах проверки состояния ЗС ГО, представленных на смотр-конкурс, с приложением таблиц оценки состояния ЗС ГО (приложение № 1 к настоящему Положению), которые утверждаются председателем комиссии, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО.
На фотографиях должно быть отражено:
- состояние фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);
- состояние защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень и устройств;
- состояние элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч. дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);
- состояние строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);

- качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с п. 3.2.10 Приказа МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 № 583);
- наличие документации и наглядных пособий.
Всего не более 15 фотографий.
3.4. Наилучшее состояние, готовность к приему укрываемых и использованию защитного сооружения ГО оценивается в 3000 баллов.
При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку состояния защитного сооружения ГО, согласно таблице оценок (приложение № 2 к настоящему Положению).
При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы, повышающие оценку, в количестве 50 (с приложением подтверждающих их наличие фотографий).

4. Подведение итогов смотра-конкурса

4.1. Комиссия после анализа итоговых материалов смотра-конкурса готовит итоговые акты по каждой группе. Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО и их готовность к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с данным Положением. Акты работы комиссии утверждаются Главой администрации Губкинского городского округа.
Итоговая сводная оценочная ведомость и утвержденные акты представляются начальником МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа" в областную комиссию по проведению смотра-конкурса.
Защитные сооружения гражданской обороны, набравшие наименьшее количество баллов, выносятся на рассмотрение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с последующим принятием мер по повышению их готовности.





Утвержден
постановлением
администрации Губкинского
городского округа
от 30 июля 2015 года № 1485-па

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ ЗАЩИТНОГО СООРУЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Хорьяков
Николай Васильевич
-
секретарь Совета безопасности, заместитель руководителя аппарата администрации Губкинского городского округа, председатель комиссии
Васютин
Александр Владимирович
-
начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа", заместитель председателя комиссии
Клевчик
Олег Михайлович
-
ведущий специалист ГО МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Горбачев
Олег Николаевич
-
заместитель начальника МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа"
Еременко
Игорь Алексеевич
-
начальник отдела надзорной деятельности города Губкин и Губкинского района Главного управления МЧС Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию)
Логвинова
Неля Анатольевна
-
главный врач филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" г. Губкин (по согласованию)
Мартынова
Любовь Петровна
-
начальник производственного отдела МКУ "Управление капитального строительства"
Немчинова
Инна Сергеевна
-
начальник управления муниципальным имуществом администрации Губкинского городского округа
Толмачев
Владимир Николаевич
-
заместитель начальника управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа





Приложение № 1
к Положению о проведении смотра-конкурса
на лучшее содержание защитного
сооружения гражданской обороны

ПРОТОКОЛ № _____
проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,
представленного на смотр-конкурс

_________________ "__" ___________ 20__ г.
(город)

Комиссия в составе:
Председатель комиссии - _______________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(Должность)
Заместитель председателя
комиссии - _______________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(Должность)

Члены комиссии -
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)

Установила:

Владельцем (балансодержателем) _________________________________________
___________________________________________________________________________
предъявлено к проверке защитное сооружение ____________________________
__________________________________________________________________________,
введенное в эксплуатацию _________________________________________
Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый
период НРС ____ чел. (трудоспособного наделения ____ чел.,
нетранспортабельных больных ____ чел.).
В мирное время используется как ________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение
к протоколу № ____
проверки состояния защитного сооружения
гражданской обороны, представленного
на смотр-конкурс

Таблица оценки состояния защитного сооружения ГО

Наименование ЗС ГО - _____________________________
Место расположения - _____________________________
Форма собственности - _____________________________
Инвентарный номер - _____________________________
Проектная вместимость - _____________________________
Наименование организации, на балансе - _____________________________
которой находится ЗС ГО

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО
Отмеченные недостатки
Количество баллов, снижающих оценку
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:
наличие знака, таблички


наличие клиньев под двери


исправность запоров


плотность прилегания, плавность хода


нумерация дверей


стрелки "Откр.", "Закр."


внешний вид дверей


исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)


качество уплотнительной резины, внешний вид


состояние ограждающих конструкций


герметичность


наличие протечек


состояние МЗС, УЗС, КИД


проведение планово-предупредительного ремонта


2. Документация:
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана, экспликации помещений


журнал проверки состояния ЗС ГО


сигналы оповещения ГО <*>


план перевода ЗС ГО на режим по прямому предназначению <*>


план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации <*>


планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств <*>


список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО <*>


эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО <*>


эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС <*>


эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС <*>


инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования <*>


инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты <*>


инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования <*>


правила пользования приборами <*>


инструкция по обслуживанию ДЭС <*>


инструкция по противопожарной безопасности <*>


правила поведения укрываемых в ЗС ГО <*>


журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС


журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью


журнал учета работы ДЭС


журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования


схема эвакуации укрываемых из очага поражения


список телефонов


Примечание: <*> - документация, вывешиваемая на местах
3. Связь:
наличие и исправность радиоточки


наличие телефонной точки и исправного телефона


4. Обслуживание:
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)


схема размещения постов на плане ЗС ГО


обязанности личного состава звеньев (постов)


перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава


список и наличие инструментов согласно нормам оснащения


5. Фильтровентиляция:
дата изготовления фильтра-поглотителя (ФП)


наличие ключа гермоклапана


расцветка воздуховодов


эксплуатационная схема вентиляции


инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования


инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования


установка ФП по сопротивлению


внешний вид ФП


проверка работы агрегатов


трубка подпоромера


Фильтры ячеистые противопыльные ФЯР (ФАП)


тягонапоромер


нумерация гермоклапанов, обозначение "Закрыто", "Открыто", опломбирование


график, время работы ФВО в ручном режиме


герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба). График, акт проверки исправности


6. Электроснабжение:
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО


исправность электрооборудования


аварийное освещение


7. ДЭС:
эксплуатационная схема ДЭС


вентиляция приток-вытяжка


журнал учета запуска и работы ДЭС


теплоизоляция выхлопной трубы


компенсатор


резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)


противопожарный щит, огнетушители


щит переключения на аварийное освещение


аккумуляторы и их зарядка


наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.


инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности


Примечание: - при наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение:
эксплуатационная схема водоснабжения


расцветка труб


наличие резервуаров (проточность), их емкость


водомерное стекло


краны водораздаточные


люки в баках аварийного запаса воды


наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды


9. Канализация:
наличие приборов, смывных бачков


наличие фекального насоса


задвижка "Лудло"


наличие крышки в фекальную емкость и отверстий


проверка работы фекального насоса


10. Запасной выход:
надпись на дверях (ставнях)


лестницы, скобы


жалюзи, решетки, сетки предохранительные


11. Оголовки:
расчетное удаление


защитные секции УЗС, МЗС их установки


приток-вытяжка, на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС


защита от атмосферных осадков


12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:


Состояние защитного сооружения
оценено в ______________ баллов

Председатель комиссии - _____________________________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
"__" ___________ 2015 г.

Заместитель председателя комиссии - _____________________________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
"__" ___________ 2015 г.

Члены комиссии - _____________________________________
(Подпись) (Фамилия, инициалы)
"__" ___________ 2015 г. _____________________________________
"__" ___________ 2015 г. (Подпись) (Фамилия, инициалы)
_____________________________________
"__" ___________ 2015 г. (Подпись) (Фамилия, инициалы)





Приложение № 2
к Положению о проведении смотра-конкурса
на лучшее содержание защитного
сооружения гражданской обороны

Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны
при проведении смотра-конкурса

(Максимальное количество баллов - 3000)
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты),
форма собственности, инвентарный номер, проектная
вместимость, наименование организации, на
балансе которой находится ЗС ГО

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)
Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10
(за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10
(за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента
20
(за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.
5
(за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся
50
Примечание: При наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60
(за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60
(за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20
(за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии
200
Примечание: Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20
(за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягона-поромер, психрометр, термометр и др.)
10
(за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления
50
При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:

График приведения защитного сооружения в готовность
50
Паспорт защитного сооружения
20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
Журнал проверки состояния защитного сооружения
10
Правила поведения укрываемых
10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10
(по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования
10
(по каждой из систем)
При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
100
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей
300
При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях
50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств


------------------------------------------------------------------